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銀發〔2008〕238号
中國人民銀行上海总部，各分行、業務辦理部，各省城（首府）都會中間支行，各副省级都會中間支行，各省、自治區、直辖市、規劃单列市財務廳（局）、人事廳（局）、劳動保障廳（局），財務部驻各省、自治區、直辖市、規劃单列市財務监察專員处事处，列國有贸易銀行、股分制贸易銀行、中國邮政储备銀行：
為落实《中华人民共和國就業促成法》和《國務院關于做好促成就業事情的通知》（國發〔2008〕20085号）精力,進一步改良下岗赋闲职員小額担保貸款（如下简称小額担保貸款）辦理，踊跃鞭策創業促就業，經國務院赞成，現就有關事項通知以下：
1、進一步完美小額担保貸款政策，立异小額担保貸款辦理模式和辦事方法
（一）容许小額担保貸款利率按劃定施行上浮。自2008年1月1日起，小額担保貸款經辦金融機構（如下简称經辦金融機構）對小我新發放的小額担保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行颁布的貸款基准利率的根本上上浮3個百分點。此中，微利項目增长的利錢由中心財務全額包袱；所有小額担保貸款在貸款合同有用期内如遇基准利率调解，均按貸款合同签定日商定的貸款利率履行。本通知公布之日之前已發放、還没有還清的貸款，继续按原貸款合同商定的貸款利率履行。
（二）扩巨细額担保貸款告貸人范畴。在現行政策已明白的小額担保貸款告貸人范畴的根本上，合适劃定前提的城镇挂号赋闲职員、就業坚苦职員，都可按劃定步伐向經辦金融機構申请小額担保貸款。小額担保貸款告貸人的详细前提由各省(自治區、直辖市)制订。此中，對申请小額担保貸款从事微利項目标，中心財務赐與贴息。具關心息比例和法子，外約茶妹,由財務部會同有關部分制订。
（三）提高小額担保貸款額度。經辦金融機構對小我新發放的小額担保貸款的最高額度為5万元，還款方法和计、结息方法由假貸两邊约定。對合适前提的职員合股谋劃和组织起来就業的，經辦金融機構可得當扩展貸款范围。
（四）立异小額担保貸款辦理模式和辦事方法。鼓動勉励有前提的地域踊跃立异、摸索合适本地特色的小額担保貸款辦理新模式。各經辦金融機構在包管小額担保貸款平安的条件下，要尽可能简化貸款手续，收缩貸款审批時候，為赋闲职員供给更便捷、更高效的金融辦事。對信誉记实好、貸款定期奉還、貸款利用效益好的小額担保貸款的告貸人，銀行業金融機構要踊跃供给信貸支撑，并在資信审查、貸款利率、貸款額度和刻日等方面予以得當優惠。
2、改良財務贴息資金辦理，拓宽財務贴息資金利用渠道
（一）完美小額貸款担保基金（如下简称担保基金）的危害抵偿機制。各省级財務部分（含規劃单列市，下同）每一年要放置得當比例的資金，用于創建和完美担保基金的延续弥补機制，不竭提高担保基金的代偿能力。中心財務综合斟酌各省级財務部分昔時担保基金的增加和代偿环境等身分，每一年从小額担保貸款贴息資金中放置必定比例的資金，對省级財務部分的担保基金施行奖补，鼓動勉励担保機構低落反担保@門%f583o%坎或取%al65Z%缔@反担保。
（二）創建小額担保貸款的有用奖补機制。中心財務依照各省市小額担保貸款年度新增額的必定比例，从小額担保貸款贴息資金中放置必定的奖补資金，重要用于對小額担保貸款工功课绩凸起的經辦金融機構、担保機構、信誉社區等单元的經费补贴。i88娛樂城，详细奖补政策和担保基金的危害抵偿政策由財務部按照小額担保貸款年度發放收受接管环境、担保基金的担保绩效等另行制订。
（三）進一步改良財務贴息資金辦理。各省级財務部分要管好用好小額担保貸款財務贴息資金，包管贴息資金按劃定实時拨付到位和專款專用。小額担保貸款贴息資金拨付审核权限下放至各地市级財務部分。各地市级財務部分要進一步简化审核步伐，增强监視辦理，貸款贴息环境陈述轨制由按月陈述改成按季陈述。
3、加大對劳動密集型小企業的搀扶力度，充实阐扬其對扩展就業的辐射拉動感化
（一）放宽對劳動密集型小企業的小額担保貸款政策。對昔時新招用合适小額担保貸款申请前提的职員到达企業台中搬家,現有在职职工总数30%（跨越100人的企業达15%）以上、并與其签定1年以上劳動合同的劳動密集型小企業，經辦金融機構按照企業現实招用人数公道肯定小額担保貸款額度，最高不跨越人民币200万元，貸款刻日不跨越2年。
（二）經辦金融機構對合适上述前提的劳動密集型小企業發放小額担保貸款，由財務部分按中國人民銀行颁布的貸款基准利率的50%赐與贴息（展期不贴息），贴息資金由中心和处所財務各包袱一半。經辦金融機構的手续费补助、呆坏账丧失补助等仍按現行政策履行。
（三）鼓動勉励各省级和省级如下財務部分操纵担保基金為合适前提的劳動密集型小企業供给貸款担保辦事。详细辦理政策由各省级財務部分牵头制订，并報財務部存案。
4、進一步完美“小額担保貸款+信誉社區扶植+創業培训”的联開工作機制
（一）各地要踊跃依靠社區劳動保障平台，進一步做好創業信息储蓄、創業培训、完美小我資信、增强小額担保貸款貸後跟踪辦理等事情，促成“小額担保貸款+信誉社區扶植+創業培训”的有機联動。對經信誉社區举荐、加入創業培训获得及格證书、完成創業規劃书并經專家论證經由過程、合适小額担保貸款前提的告貸人，要细化辦理，踊跃推動低落反担保門坎并渐渐取缔反担保。去除眼袋產品,
（二）當真落实《中國人民銀行財務部劳動和社會保障部關于改良和完美小額担保貸款政策的通知》（銀發〔2006〕20065号）的有關劃定，進一步细化和严酷信誉社區尺度和認定法子，@增%R5NV8%强對信%c5Zt4%誉@社區的稽核辦理事情，实時总结信誉社區建立事情好履历、好做法，渐渐創建和完美有用的鼓励赏罚機制。详细稽核指标和稽核法子由各省级財務部分牵头制订。
（三）各地人力資本社會保障、財務部分和中國人民銀行分支機構要進一步紧密亲密协作，充实操包莖怎麼辦,纵本地就業事情联席集會轨制，創建信誉社區扶植联開工作機制，踊跃健全和完美“人力資本和社會保障部分组织創業培训—信誉社區综合小我信誉评级—信誉社區举荐—經辦金融機構發放貸款—信誉社區按期回访”的小額担保貸款绿色通道。
除本通知外，中國人民銀行、財務部、原劳動和社會保障部等部分已公布的有關小額担保貸款的相干劃定继续履行。與本通知政策劃定纷歧致的，以本通知為准。
请中國人民銀行各分支機構结合本地財務、人力資本社會保障部分将本通知速轉發至辖區内相干金融機構。
中國人民銀行 財務部人力資本和社會保障部 |
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發表於 2022-5-13 16:09:10
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