關于印發2012年五指山市就業創業小額担保貸款工作实施方案通知
各乡、镇人民當局，市當局直属各单元：《2012年五疤痕修復霜，指山市就業創業小額担保貸款事情施行方案》現印發给你们，请當真贯彻落实。
五指山市人民當局辦公室
2012年8月20日
2012年五指山市就業創業小額担保貸款事情施行方案
為進一步贯彻落实省當局《關于促成以創業動員就業事情的定見》（琼府辦90号）文件精力，以創業動員就業促成就業，為泛博有創業意向的大中專结業生、下岗赋闲职員等就業坚苦职員供给有力的資金保障，鞭策我市創業就業小額担保貸款事情不竭成长，連系我市現实，制订本事情方案。
1、引导思惟
以邓小平理论、“三個代表”首要思惟和党十七大精力為引导，深刻進修科學成长观，周全落实市委三届一次全會精力，對峙以報酬本，以創業動員就業為方针，以小額担保貸款事情為平台，出力解决就業創業职員在創業進程資金紧缺問题，出力培養就業創業新型实體，不竭加强就業創業职員的創業意识和竞争能力，促成我市就業再就業和經濟社會康健快速成长。
2、方针使命
進一步加大就業創業小額担保貸款事情力度，依照國務院和省、市就業創業小額担保貸款有關劃定，力图在本年6月尾启動就業創業小額担保貸款事情，通太小額担保貸款促成我市就業創業事情实現再就業50人以上，此中“4050”职員20人以上，年末前，通太小額担保貸款促創業動員就業350人以上，在顺遂完成省人社廳下达我市本年就業創業小額担保貸款200万元的事情使命的根本上，打造一条符合我市以創業動員就業現实模式的新門路。
3、组织機構
為規范我市就業創業从事微利項目小額担保貸款的辦理事情，增强组织带领，提高小額担保貸款資金利用效益，促成創業動員就業事情顺遂举行，現决议建立五指山市就業創業小額担保貸款带领小组：
组长：周法圳（市當局常務副市长）
副组长：吕谋（市人社局局长）
周旋（市財務局局长）
成員：陈進鸿（市人社局副局长）
陈人平（市就業局局长）
黄大明（市就業局副局长）
陈經文（市就業局）
唐南海（市就業局）
带领小组下設辦公室設在市就業局，辦公室主任由陈人平兼任，辦公室详细卖力平常事件，职員从各成員单元中抽调。
4、貸款工具：
（一）持有人力資本和社會保障部分核發《就業赋闲挂号證》的國有企業下岗赋闲职員、國有企業封闭停業必要安顿的职員、國有企業所辦團體企業下岗职工，享有都會住民最低糊口保障且赋闲1年以上的城镇其他挂号赋闲职員；
（二）复員改行退役甲士和甲士配头、烈属；
（三）残疾人；
（四）志愿到县级如下下层創業的大中專结業生（在户籍地點地人劳部分挂号）；
（五）县级以上城镇其他團體企業（不含有國有企業所辦團體企業）下岗赋闲职員和享受都會住民最低糊口保障的挂号赋闲职員；
（六）外出務工返乡創業职員；
（七）被征地农夫；
孩子節日禮物,
（八）零就業家庭成員；
（九）其他就業坚苦职員。
以上职員从事個别谋劃自筹資金不足時，可按照有關劃定供给反担保手续申请就業創業小額担保貸款。
5、信誉反担保人前提：
五指山市党政群構造、奇迹单元（含省垂直、双管单元）在编的事情职員。反担保人必需持有銀行工資卡账户，方可為申请就業創業貸款人供给反担保。
6、貸款步伐
（一）告貸人向担保機構申请小額担保貸款，须供给如下資料：
1.填写《五指山市就業創業貸款担保申请审批表》一式两份；
2.填写《五指山市就業創業貸款担保創業項目規劃书》一式两份；
3.《就業赋闲挂号證》原件及复印件两份（原件退回）；退役甲士、大中專结業生和残疾人應提交《退役證》、《结業證》和《残疾人證》原件及复印件一式两份（原件退回）；
4.住民《身份證》、《户口薄》原件及复印件各一式两份（原件退回）；
5.加入市就業局举行的就業再就業培训获得的《毕業證书》或其他具有响應專業技術證书原件及复印件各一式两份（原件退回）
6.《工商業務执照》或《谋劃腸合租赁协定》原件及复印件各一式两份（原件退回）；
7.其他天資質料
（二）反担保應提交的質料
天然人供给反担保應供给以下質料：
1.填写《反担保人授权许诺书》一式两份；
2.单元出具的《證实》一式两份和《身份證》、《户口薄》原件及复印件各一式两份（原件退回）。
（三）就業創業貸款担保的审批
1.担保機構收到申请人就業貸款的申報質料和反担保人的反担保質料後，應于10日内审查和貸前項目查询拜访；
2.担保機構對申请貸款質料集中审核，并按担保审批权限审批，核准担保的决议必需自申请起30日内作出，并将成果公示;
3.担保機構與典質人签定《反担保合同》；
4.担保機構落实反担保手续後向經辦銀行出具《小額貸款担保通知书》；
5.申请人凭身份證到指定銀行打點小額担保貸款手续。
（四）經辦銀行收到《小額貸款担保通知书》後，對申貸質料举行最後审查，10日内打點终了以下事項：
1．受理和审批小額担保貸款担保資料牙周炎牙膏,；
2．赞成貸款，通知申请人签定《小額担保貸款合同》後，将《小額担保貸款确認书》送交担保機構；
3．分歧意的，写明缘由連同申请貸款資料退回担保機構。
7、就業、創業貸款金額和刻日
（一）每一個告貸人可申请5万元之内（含5万元）的貸款。
（二）合股谋劃或组织起来就業的，按照谋劃項目，可3人一组，申请扩展貸款范围，但不得跨越10（含10万元）万元。
（三）貸款刻日最长不跨越2年，到期确需耽误的可申请展期一次（但最长不跨越1年，展期不贴息）。
8、財務贴息和微利項目范畴
（一）持《就業赋闲挂号證》的國有企業下岗赋闲职員、國有企業封闭停業必要安顿的职員、國有企業厂矿辦的團體企業下岗职工、享有都會住民最低糊口保障且赋闲1年以上的城镇其他挂号赋闲职員、城镇复員改行退役甲士，申请小額担保貸款并从事治療脫髮,微利項目标，按劃定由中心財務赐與全額贴息（展期不贴息）；
持《就業赋闲挂号證》的城镇零就業家庭成員及其他團體企業（不含國有企業所辦團體企業）下岗赋闲职員和享受都會住民最低糊口保障的挂号赋闲职員，申请小額担保貸款并从事微利項目标，按劃定由同级財務赐與全額贴息（展期不贴息）
（二）复員改行退役甲士和甲士配头、烈属；残疾人；被征地农夫等就業坚苦职員申请小額担保貸款并从事微利項目标，按劃定由同级財務赐與全額贴息（展期不贴息）。
（三）志愿到县级如下下层創業的大中專及技校结業生和其他挂号赋闲职員，申请小額担保貸款并从事微利項目标，由財務赐與50％的贴息（中心財務和同级財務各承當25％的贴息，展期不贴息）。
（四）小額担保貸款微利項目标范畴肯定為在本市社區、州里、农腸等从事的贸易、餐饮、补缀、莳植和交通运输等個别谋劃項目。包含：家庭手工業、补缀修配、图书借阅、酒店辦事、餐饮辦事、洗染缝补、复印打字、剃头、小饭店、小卖部、搬腸，钟點辦事、家庭干净卫生辦事、低级卫生保健辦事、婴幼儿關照和教诲辦事、残疾儿童教诲练习和依靠辦事、養老辦事、病人關照、幼儿和學生接送辦事、茶藝，文娱、音像、文具、五金百貨小額批發零售、瓜果、瓜菜和經濟作物莳植、家禽畜牧水產養殖、自行車行、車辆交通运输、小商贩等項目。
9、就業貸款担保貸後的辦理
（一）告貸人
1．每季末向担保機構報送項目谋劃希望等环境；
2．產生天然人户籍、住址、接洽德律風、婚姻状态及財政状态變革等环境時，應于變動產生之日起10日内向担保機構報告请示（節沐日顺延）。
（二）担保機構
1．担保機構應在季度完毕後7日内向市小額担保貸款带领小構成員单元報奉上季度小額担保貸款担保环境统计；
2．按期或不按期對担保項目谋劃环境和反担保环境举行查抄并構成书面陈述；
3．预估担保危害并上報市人社局、市財務局、中國人民銀行五指山支行采纳辦法節制和化解危害。
（三）經辦銀行
1．每個月初5日内将上月小額担保貸款明细表送担保機構；
2．小額担保貸款行将到期前，向告貸人投递還款通知书；
3．小額担保貸款過期，须向告貸人和信誉反担保人投递催款通知书；
4．按期對告貸人的谋劃环境举行查抄，構成陈述報送担保機構。
10、就業貸款担保展期
告貸人确切必要展期的應在告貸到期之日提早一個月向担保機構提出展期申请，經担保機構查询拜访钻研赞成後，告貸人方可持担保機構出具的《小額担保貸款展期通知书》到經辦銀行打點展期手续；在打點展期手续前，告貸人應先将展期一年的利錢缴交终了，方可打點展期手续；展期一年期届满後，告貸人應一次性向經辦銀行還清告貸。
11、就業貸款担保代偿與追偿
（一）告貸人
應在貸款刻日届满或銀行颁布發表到期之日内，实時向經辦銀行了偿貸款本金及利錢。過期三個月未還或未全数還清的，有關部分将采纳以下辦法：
1．通知本市内所有銀即将其列入不诚信名单，三年内不予打點貸款营業并取缔其享受銀行各类便利主顾辦事辦法；
2．人力資本和社會保障機構取缔其《就業赋闲挂号證》；
3．担保機谈判經辦銀行在消息媒體公布催收還貸通知布告。
（二）反担保人
1．應在告貸人貸款過期之日起，协助担保機谈判經辦銀行向告貸人追收過期貸款本金及利錢；
2．小額担保貸款反担保人（天然人）應从告貸人貸款刻日届满或在銀行颁布發表貸款提早到期之日三個月止的貸款追收期满當月起，实行反担保人责任，每個月从工資卡帐户上劃拨工資总額50％資金（50％工資不足1000元人民币的，以1000元人民币為准）到担保基金帐户，代偿告貸人所欠该項目本金、利錢及相干貸款用度，直至還清本金及利錢和实現债权的全数用度為止；
（三）担保機構
1．担保機構收到經辦銀行《担保赔付通知》後，按照劃定對貸款發放、监視辦理和债務追收等步伐举行合規認定，對合适劃定先行代偿债務的，由担保機構在劃定事情日内向經辦銀行出具《赞成赔付通知书》，同時抄報市財務局，并打點代偿資金拨付手续；
2．担保機構继续请求告貸人张罗資金，尽快了债债務；
3．担保機構继续请求反担保人实行反担保责任，尽快了债告貸人债務；
4．告貸人過期未還清貸款本金及利錢的，三個月追收期竣事後，担保機構将《惩罚通知书》送交銀行、人力資本和社會保障及財務局等有關機構，應依照本《法子》有關劃定@实%9g769%施對告%P532q%貸@人响應惩罚；
5．告貸人過期未還清貸款本金及利錢的，三個月追收期竣事後，担保機構将《惩罚通知书》送交反担保人地點单元、銀行、財務和工資發放等有關機構，應依照本《法子》有關劃定對反担保人采纳响應的辦法实行反担保人责任；
6．担保機構要查抄和催促相干機構對過期未還清貸款本金及利錢的告貸人、反担保人的惩罚；
7．告貸人了债貸款本金、利錢和实現债权的全数用度或反担保人代偿貸款本金、利錢和实現债权的全数用度终了後，担保機構應实時通知施行告貸人、反担保人的惩罚辦法的有關機構，@遏%1vC5f%制對告%P532q%貸@人、反担保人的惩罚。
（四）經辦銀行
1．告貸人告貸刻日届满或在銀行颁布發表貸款提早到期之日三個月止治療蕁麻疹,，經辦銀行最少要举行三次有用催收；
2．告貸人貸款刻日届满或銀行颁布發表提早到期之日三個月止的貸款追收期竣事後，經辦銀行可向担保機構發出《担保补偿通知书》，哀求按劃定代偿過期未還清的貸款本息。在担保機構复兴《担保补偿确認书》後，方可按劃定从担保基金中代偿過期貸款本息。
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