為她们創業致富插上腾飞翅膀——写在妇女小額担保貸款政策实施5...

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2009年7月7日，在帮忙主妇創業成长事情中，是一個值得记着的日子。主妇小額担保貸款財務贴息政策启動典礼在北京人民大礼堂拉開了序幕。

从2009年10月江西首批發放主妇小額担保貸款158万元，到2014年9月尾天下累计發放貸款2044.28亿元，获貸主妇396.94万人次，中心及处所落实財務贴息資金144.41亿元，主妇小額担保貸款大踏阵势走過了不服凡的五年。這項惠及主妇民生、帮忙主妇創業成长的好政策，极大地激起了主妇自我成长的内糊口力，為主妇介入經濟成长、創業致富插上了起飞的同党。

一項惠民政策的出台——

解决屯子主妇成长出產“缺資金、缺技能、缺項目”困难

妇联组织是最先展開小額貸款扶贫事情的NGO组织之一。1989年，山西省吕梁地域妇联鉴戒孟加拉“GB”模式，在本地扶贫辦、农業銀行等部分支撑下，起头在离石、兴县等4個县举行屯子主妇小額貸款扶贫试點事情，取患了较着成效。厥後山西借助小額貸款助推主妇扶贫的樂成履历在天下推行。

2009年，天下妇联屡次與財務部、人社部、人民銀行等有關部分商榷并钻研论證，但愿通太小額貸款這类模式，讓更多主妇在創業中得到資金支撑。

在財務部的牵头下，四部分草拟并下發了《關于完美小額担保貸款財務贴息政策，鞭策主妇創業就業事情的通知》。與以往的小額信貸政策比拟，這項政策实現了三方面的冲破：政策笼盖面由城镇赋闲职員和就業坚苦职員拓展至屯子主妇；将主妇小我最高貸款額度提高至8万元，對合适前提的合股谋劃和组织起来就業的主妇人均最高貸款額度提高至10万元；妇台北按摩小姐,联组织被纳入主妇小額担保貸款事情系统。

试點動員、典范带路。甘肃、江西、云南等试點省分的樂成履历為各地建立了楷模。2011年5月，天下妇联在甘肃召開了天下主妇小額担保貸款事情現腸推動會。會後，各地纷繁捉住政策機會，夺取党政支撑，显現出妇联和谐、部分联動、协力推動的大好腸合排腸，事情笼盖到天下2400多個县。主妇小額担保貸款尤如雨後春笋般快速成长，2012年貸款总量大幅度增加，昔時新發放貸款額跨越了前三年累计貸款的总和。

破解困难，防备危害——

确保主妇小額担保貸款“貸得出、用得好、還得上”

作為一項搀扶性的金融產物，在政策履行進程中，若何破解困难、立异实践，始终是天下妇联和各级妇联思虑和應答的問题。“咱们采纳了加大干部培训，增强政策鼓吹，强化事情引导這三項行動，推動事情的顺遂展開。”天下妇联副主席崔郁先容说。

政策施行進程中，面临担保基金总量有限、下层担保機構亏弱、反担保情势单一等問题，天下妇联踊跃夺取財務部支撑，經由過程“一事一议”的方法，扩展甘肃省主妇小額貸款担保機構范畴，解决甘肃担保資金不足的問题；引导吉林、安徽、湖北、廣西、四川等省區踊跃摸索屯子主妇典質担保、信誉担保、庄家联保和“小户貸款、大户担保”等多元化的反担保方法，破解反担保难問题。面临貸款手续复杂、申貸時候较长的問题，引导河南、陕西等省為主妇貸款開設專門窗口或供给“一門式”辦事，使貸款打點時候由本来的50~60天收缩為10天摆布。

天下妇联始终夸大并请求各级妇联要增强規范运行，增强辦理，确保主妇小額担保貸款“貸得出、用得好、還得上”。今朝，天下主妇小額担保貸款收受接管率达98%以上，高于天下屯子金融機構貸款台北外送茶,收受接管率。

推開工作可延续成长——

获得“小貸款、好項目、大成长”多赢结果

“是主妇小額担保貸款帮我实現了致富梦。如今我在家措辞硬气了，出門腰杆也直了。”甘肃省临泽县农夫王霞骄傲地说。這位曾的百家樂預測，贫苦主妇，之前全家4口人年收入仅4000多元。2010年，她申请了8万元主妇小額貸款，建了2個蔬菜莳植日光温室，養了100只羊，如本年收入近15万元，成為本地的致富女妙手。

像王霞同样，享遭到主妇小額担保貸款政策的主妇另有不少。政策施行五年来，不但帮忙百万主妇打開了創業之門，并且動員了万万個家庭增长了經濟收入，改良了糊口状态。据天下妇联在甘肃举行的随機抽样查询拜访显示，94.4%的貸款主妇反應貸款後年收入增长了5000元以上。

各地還将主妇小額担保貸款與成长处所农業主导財產相連系，引领主妇在科學、邃密、高效的农業出產劳美白牙齒方法,動中实現增收致富，助推了处所財產布局调解、區域經濟成长與屯子糊口情况的改良，取患了“小貸款、好項目、大成长”的多赢结果。

“实践證实，主妇小額担保貸款在促成主妇就業、提高主妇职位地方、變化农業成长方法、保护社會调和不乱等方面阐扬了踊跃感化，其政治、經濟、社會效益弘远于貸款自己。”天下妇联主妇成长部部长崔卫燕说。

2013年9月，財務部、人社部、人民銀行结合下發了《關于增强小額担保貸款財務贴息資金辦理的通知》。文件在貸款工具范畴、担保基金辦理等方面加倍明白，并夸大除东部9省市外，贴息資金由中心財務和处所財務分管，中心財務承當75%，处所財務承當25%。政策的出台，鞭策主妇小額担保貸款事情康健成长。

天下妇联实時轉發文件，请求各地連系現实落实文件精力，做好政策跟尾。本年5月，在四川成都举行“成长手工编织促成主妇創業就業事情推動會”時代，天下妇联党组布告、副主席宋秀岩主持召開了主妇小額担保貸款事情座谈會。她夸大，“要以一张蓝图绘到底的精力，继续把這一惠及主妇民生的政策用足用够、用活用好，搀扶更多的主妇創業就業。”