為勞動者創業提供有力保障

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本年，我國高校畢業生達到699萬人，就業壓力為歷年之最。作為一個生齿大國，我國將長期面臨繁重的就業壓力。鼓勵勞動者自立創業、自謀職業，積極推動勞動者向創業者轉變從而實現多渠道就業，是積極就業政策的首要內容。相關統計钻研發現，1個勞動者創業樂成均匀能解決5個人的就業問題，以創業帶動就業具备明顯的就業倍增效應。

比年來，各地相繼制订出台一系列支撑勞動者創業的政策辦法，取患了必定成效，但今朝我國勞動者創業的服務保障體系還不完美：創業政策不健全，特别是貸款難、融資難是創業者廣泛面臨的問題，並且小微企業稅費負擔較大，創業本錢較高﹔創業行政辦理體制有待進一步改良，某些區域性、行業性創業壁壘依然存在，勞動者創業的領域遭到限定﹔創業教诲比較亏弱，勞動者創業意識不強，創業能力有待晋升，創業樂成率較低﹔創業服務體系不健全，為創業型企業供给咨詢、金融、法令、會計等服務的中介組織比較去蟎蟲產品推薦,稀缺。為進一步激發勞動者創業的積極性，更好地以創業帶動就業，應治療腳臭噴霧,借鑒國際經驗，完美勞動者創業的各項服務保障。

完美轨制與政策保障。為了支撑創業、幫助中小企業發展，美國當局每一年都從中小企業採購大量的商品和勞務﹔日本當局2002年設立了專門的創業輔助資金，並為失業人員和大學生創業供给條件優厚的貸款。我國各級當局應著眼於為創業營造有益的政策環境，放寬對創業企業注冊條件、經營場所等的限定，低落創業門檻﹔大眾採購向中小企業傾斜，積極搀扶中小企業發展﹔制订支撑創業的優惠稅收政策、財政政策，完美小額貸款、財政補貼、場地等搀扶政策，積極推動金融、信息、法令等行業創新服務，支撑勞動者創業﹔深化行政審批轨制鼎新，嚴格規范行政收費，切實低落企業開辦和運營本錢。
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完美創業資源保障。今朝，我國在創業服務保障方面還沒有構成包含資金、技術、信息等的一體化支援體系，創業者的大量時間和精神浪費在尋求資源和服務支撑上，導致創業行動維艱、樂成率低。英國當局制订了專門的“青年創業計劃”，組織企業和社會气力為青年供给創業咨詢及資金、技術支撑。美國組織企業退休人員組成創業咨詢團隊，為小企業供给免費技術指導和幫助。我國可以組建由企業家、當局事情人員、專家學者和創業樂成人士組成的創業服務團隊，根據創業者的個性需求供给創業方案設計、創業項目選擇、風險評估、融資搀扶等“一條龍”創業資源服務，低落創業本錢和風險。

完美創業教诲服務保障。勞動者創業意識、創業能力的提高離不開創業教诲培訓。英國的“青年創業計劃”對失業青年群體供给教诲培訓，德國當局積極發展職業中介機構，加強對失業人員的培訓，都取患了較好的支撑創業结果。我國應鼎力加強創業教诲服務，針對分歧層次、分歧知識程度的創業主體設計教诲內容，供给個性化的創業指導、培訓和咨詢服務，切實提高勞動者的創業意識和創業能力。

營造杰出的創業氛圍。在全社會倡導創業光榮的理念，培養公眾的創業精力﹔完美創業評價體系，加強創業輿論引導，樹立勞動者創業群體的杰出形象﹔加強全民創業教诲，轉變社會就業觀念，推動勞動者積極主動地適應就業方法多樣化的趨勢，崇尚創業、勇於創業。

（作者單位：寧波大紅鷹學院）

《 人民日報 》（ 2013年06月07日 07 版）